第一章 总则
第一条 为推进bob最新官网（以下简称“珠宝bob最新官网”）公文处理工作科学化、制度化、规范化，提高公文处理工作质量和效率，强化工作痕迹管理，根据《党政机关公文处理工作条例》和云南省实施细则及教育部公文处理等有关规定，结合珠宝bob最新官网实际，制定本办法。
第二条 公文处理范围：主要指珠宝bob最新官网在管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，包括上级来文、市级机关来文、不相隶属机关来文和其他来文等。
第三条 本办法所述公文处理，包括发文处理、收文处理和整理归档。其中，发文处理包括公文拟文、签发、印制、分发、归档等衔接有序的工作；收文处理包括对公文的签收、登记、分送、传阅、拟办、批办、承办和督办等紧密相连的工作。
第四条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。
第五条 珠宝bob最新官网实行集中统一的公文管理体制。综合办公室是公文管理的职能机构，配备专职人员，负责bob最新官网公文处理，并管理和指导bob最新官网各处室、应用技术研究院的公文处理工作。
第六条 本办法对珠宝bob最新官网各处室、应用技术研究院的公文处理均具有指导意义。
第七条 为提高公文处理效率，除涉密文件、不予公开的公文外，原则上bob最新官网公文的发文办理、外来公文的收文办理均通过OA系统进行。
第二章 公文种类
第八条 珠宝bob最新官网公文种类主要有：
（一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。
（二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。
（三）公告。适用于向院内外宣布重要事项。
（四）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
（五）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。
（六）通知。适用于发布、传达要求下级单位执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文，发布院内规章制度，任免人员。
（七）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
（八）报告。适用于向上级汇报工作、反映情况，回复上级的询问。
（九）请示。适用于向上级请求指示、批准。
（十）批复。适用于答复下级单位请示事项。
（十一）函。适用于不相隶属单位之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
（十二）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。
第三章 公文格式
第九条 公文由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文单位标志、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说明、发文单位署名、成文日期、印章、附注、附件、报送处室、抄送单位、印发单位和印发日期、页码等组成。
（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。
（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。其中定密需要保密处室授权。
（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”、“加急”。
（四）发文单位标志。使用发文单位全称加“文件”二字组成。联合行文时，发文单位标志使用联合发文单位全称。
（五）发文字号。由发文单位代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办单位的发文字号。
（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。
（七）标题。由发文单位名称、事由和文种组成。
（八）主送单位。公文的主要受理单位，应当使用单位全称、规范化简称或者同类型单位统称。
（九）正文。公文的主体，用来表述公文的内容。
（十）附件说明。公文附件的顺序号和名称。
（十一）发文单位署名。署发文单位全称。
（十二）成文日期。署会议通过或者发文单位负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发单位负责人签发的日期。
（十三）印章。公文中有发文单位署名的，应当加盖发文单位印章，并与署名单位相符。
（十四）附注。公文印发传达范围等需要说明的事项。
（十五）附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。被转发的公文，不属于附件（被转发公文的发文单位标志、抄送单位、印发单位和印发日期等不再标注）。
（十六）报送处室。报送处室指除主送单位外需要知晓公文的上级处室，应使用全称或规范化简称。
（十七）抄送单位。除主送单位、报送处室外需要执行或者知晓公文内容的其他单位，应使用全称、规范化简称或者统称。
（十八）印发单位和印发日期。公文的送印单位和送印日期。
（十九）页码。公文页数顺序号。
第十条 公文的具体版式按照《bob最新官网公文版式》执行（详见附件1）。
第十一条 公文使用的汉字、数字、外文字符、计量单位和标点符号等，按照有关国家标准和规定执行。
第十二条 公文用纸幅面采用国际标准A4型。特殊形式的公文用纸幅面，根据实际需要确定。
第四章 行文规则
第十三条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。
第十四条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，因特殊情况需越级行文的，应当同时抄送被越过的上级部门。
第十五条 向上级部门行文，应当遵循以下规则：
（一）原则上主送一个上级部门，根据需要同时抄送相关上级部门和同级单位，不抄送下级单位。
（二）珠宝bob最新官网的请示事项，如需以滇西大名义向上级部门请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级部门。
（三）请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。
（四）除上级部门负责人直接交办事项外，不得以本单位名义向上级部门负责人报送公文，不得以本单位负责人名义向上级部门报送公文。
（五）受双重领导的单位向一个上级部门行文，必要时抄送另一个上级部门。
第五章 收文办理
第十七条 收文办理指对收到的公文进行处理的过程。
第十八条 收文办理主要程序一般包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、督办、归档等。
第十九条 严格收文把关，建立签收登记制度。
上级和外单位发至或送达珠宝bob最新官网的公文，由综合办公室负责签收、拆封。对不符合规范的公文，不予接受办理。有关人员代表珠宝bob最新官网参加会议带回的文件和资料，以及各处室收到的发至珠宝bob最新官网的公文，应送综合办公室进行统一登记处理，不得私自留存。综合办公室根据来文机关及内容性质，编号登记，原则上在2个工作日内提出拟办意见后，呈院领导阅批。
第二十条 上级及外单位来文，由综合办公室根据公文内容及工作需要提出拟办意见(紧急公文应即收即办、特事特办)，对需批示办理的文件，原则上按职位从低到高顺序或业务分管领导先提批示意见后再呈bob最新官网其他领导批示。公文涉及专项工作的，应按照院领导分工拟办并报请分管院领导批示；涉及重大的、综合性工作的，应拟办并报请bob最新官网有关领导和党委书记或院长批示。
需要两个以上处室办理的公文，应明确主办处室。
bob最新官网领导阅批后的公文，综合办公室应及时送达有关领导传阅或交由有关处室承办。
第二十一条 对于阅知性公文，应及时呈送领导，领导传阅后要签署自己的姓名和日期(年月日)。
第二十二条 各处室收到批办的公文后要及时办理并妥善保管。紧急公文应在规定的时限内办理完毕。需要较长时间调查研究后才能答复的，应先告知交办单位，随后应抓紧办理。两个以上处室共同办理的，主办处室应主动与有关处室协商办理。办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关处室。
对不属本处室业务范围或不宜由本处室主办的公文，应及时退回交办处室，并说明原因。
第二十三条 对于重要文件的办理情况，综合办公室要负责跟踪督办；交由处室、应用技术研究院办理的公文，由各处室、应用技术研究院联络员负责督办，做好紧急公文跟踪督办，重要公文重点督办、一般公文定期督办。
第二十四条 办理处室、应用技术研究院接文后，原则上在2个工作日内办理并及时答复办理情况，不得延误、推诿。对涉及其他处室、应用技术研究院职权的事项，主办部门要积极与其他部门协商，协商解决不了的重大问题，应报分管领导审定或提请bob最新官网有关会议议定。
第六章 发文办理
第二十五条 发文办理指以珠宝bob最新官网党委、珠宝bob最新官网等名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、用印、登记、分发等程序。
第二十六条 珠宝bob最新官网常用发文字号，暂分为以下7类：
（一）滇西大珠宝bob最新官网党发〔XXXX〕X号用于印发经bob最新官网党委领导同意的珠宝bob最新官网党委的文件及党委、行政联署文件。
（二）滇西大珠宝bob最新官网发〔XXXX〕X号用于印发经bob最新官网行政领导同意的珠宝bob最新官网行政工作文件。
（三）滇西大珠宝bob最新官网办〔XXXX〕X号用于印发经分管综合办公室领导或综合办公室主任同意，以珠宝bob最新官网名义就某一项工作与有关单位商洽及对外联系一般性工作的公文；印制其他不宜以珠宝bob最新官网文件形式印发的公文，如呈送经验材料、资料等。
（四）滇西大珠宝bob最新官网纪〔XXXX〕X号用于印发珠宝bob最新官网纪委文件，一般由纪委书记同意的珠宝bob最新官网纪委工作文件。
（五）滇西大珠宝bob最新官网函〔XXXX〕X号用于以珠宝bob最新官网名义印发的函件，用于一般性事务的对接（不包括bob最新官网邀请函）。
（六）滇西大珠宝bob最新官网办函〔XXXX〕X号用于以珠宝bob最新官网综合办名义印发的函件，用于一般性事务的对接（不包括bob最新官网邀请函）。
（七）滇西大珠宝bob最新官网党委、行政便签头公文。可编号，也可不编号，用于印发bob最新官网党委、行政会议通知、函等事务性、业务性公文。
第二十七条 以珠宝bob最新官网名义发出的公文，严格按照“bob最新官网发文稿纸”的要求办理。一般由主办处室、应用技术研究院代拟文稿，并及时提交综合办公室，由综合办公室按公文程序办理。对于不符合公文格式和不按程序办理、行文逻辑不清等要求的文稿，综合办公室应退回主办单位。
第二十八条 公文处理工作应严格履行审批签发程序，凡以bob最新官网党委、行政名义制发的综合性、重大问题的公文，由bob最新官网党委、行政主要领导签发；业务性的专项问题，由分管该项工作的院领导签发；属于日常工作例行性的问题，可由综合办公室负责人根据授权签发。
第二十九条 制发涉密公文，确定秘级前，应当按照拟定的密级采取保密措施。确定密级后，应当按照所定密级严格管理。密级公文应有专人负责管理。涉密公文需标注份号，签字领。凑障喙匾蠛凸娑ń星逋、回收或销毁。
第三十条 草拟公文时应当做到：
(一)符合党和国家的路线方针政策、法律法规和上级机关的有关规定。
(二)情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清晰，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短。
(三)公文的文种应当根据行文目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定。
(四)文中的人名、地名、数字、引文要准确。公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，一律使用阿拉伯数字；日期应写具体的年月日，年份应写四位数；引用公文应当先引标题，后引发文字号。
(五)结构层次序号，第一层为“一、”，第二层为“(一)”，第三层为“１．”，第四层为“(１)”。
(六)必须使用国家法定计量单位。
(七)在使用简称时，应先用全称并注明简称。
(八)草拟公文应用电脑打印稿，修改和签发要用钢笔、碳素笔或毛笔，不得使用圆珠笔或铅笔、红墨水笔，不要写入左侧装订线内。
第三十一条 bob最新官网各处室、应用技术研究院负责起草的公文，处室负责人应予以初审，再送交分管院领导进行审阅并修改后，呈主要领导签发后交由综合办公室统一进行发文处理。
综合办公室负责人和秘书处工作人员要认真做好文稿的审核工作。审核的重点是：是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的有关要求，公文格式是否符合规定等。审核时，在不改变原意的情况下，可对文字进行删改润色。对内容方面的重要改动，应与拟稿处室协商或提出意见，退拟稿处室修改。经审核不宜发文的，综合办公室应与拟稿处室交换意见，必要时应报告bob最新官网领导。
第三十二条 综合办公室将审核后的文件交由拟稿处室进行校对，杜绝差错。一般文件二校，重要文件三校。为了明确责任，校对人应在发文处理单上签名。
第三十三条 bob最新官网领导签发或会签公文，应当签署意见、姓名和完整日期(年月日)；圈阅或签名的，视为同意。
第三十四条 经bob最新官网领导签发后的文稿，不得擅自改动。如果必须改动，应报经签发领导同意。
第三十五条 领导签发后的文稿由综合办公室统一编号、确定发送范围、份数并安排印制。所有公文的原稿要保留存档。
第三十六条 珠宝bob最新官网党委、行政性文件应由综合办公室印制。印制公文时，要保证字迹清楚、整洁、美观，装订整齐，合乎规格，份数准确。要防止漏页、重页、倒页和错页现象，并注意保密，不得擅自增加印数和私自留存。对文稿如有疑问，应与办文处室联系，不得随意处理。
第三十七条 公文印制完毕后，用印人员凭领导签字在正文下面发文单位名称处用印。用印要端正、清晰，不要错盖漏盖。用印时要做到签发手续不完备不用。瞻滓成喜挥糜。娑ǚ菔牟挥糜。环弦蟮墓牟挥糜。
第三十八条 印制好的公文除印发bob最新官网内部文件外，对外文件由拟稿处室、应用技术研究院自行与主送单位对接联系并送达文件。分发前应对文件内容、发送单位、份数等进行核对，防止差错。涉密公文应当通过机要通信渠道（机要交通、邮政机要通信等）传递。
第七章 公文管理
第三十九条 bob最新官网公文依据不同性质，内容确定发布范围，经办公系统予以公布，bob最新官网教职工拥有职权范围内的公文阅读权限。根据需要制发的纸质文件，各处室、应用技术研究院领取后切实做好公文的管理工作，发挥公文效用，做好公文保密工作。
第四十条 对于涉密公文，严格按照发文机关要求限制传达范围，不得自行扩大，严禁丢失。公文用毕后，由专人管理，并采取严格的保密措施。
第四十一条 珠宝bob最新官网公文由综合办公室统一管理，根据有关规定，进行公文整理立卷、归档。
bob最新官网各处室、应用技术研究院在职权范围内的行文，由处室、应用技术研究院专兼职人员按有关规定及保存价值整理立卷、归入珠宝bob最新官网档案室。个人不得保存应归档的公文。
第四十二条 公文立卷应根据其特征、相互关系和保存价值分类整理，保证齐全、完整、正确反映珠宝bob最新官网的主要工作情况。
第四十三条 公文复制件作为正式文件使用时，应当加盖复制处室证明章，并视同正文文件妥善保管。
第四十四条 公文被撤销的，视为自始无效；公文被废止的，视为自废止之日起失效。
第四十五条 不具备归档和保存价值的公文，经过鉴别和分管院领导批准，可定期销毁。销毁密级公文，要进行登记，并严格按照有关保密工作规定销毁。
第四十六条 涉密公文按照有关要求和规定进行清退或销毁。个人不得私自销毁、留存涉密公文。
第四十七条 对录有密级公文的计算机硬盘、光盘等应按同密级的纸质公文管理。
第四十八条 单位合并时，全部公文应当随之合并管理；单位撤销时，需要归档的公文经整理后按照有关规定移交档案室。
工作人员离岗离职时，所在处室应当督促其将暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。
第八章 附则
第四十九条 任何处室、应用技术研究院和个人不得伪造公文，否则，严肃追究其相应的法律责任。
第五十条 本办法自印发之日起施行，由综合办公室负责解释。
附件：
1. bob最新官网公文版式
2. bob最新官网收文办理流程
3. bob最新官网发文处理流程
4. bob最新官网发文稿纸
5. bob最新官网收文处理单
附件1：滇西应用技术大珠宝bob最新官网学公文版式
根据《党政机关公文格式》（GB/T9704-2012），结合滇西大珠宝bob最新官网实际工作需要，制定本版式。
一、版面要求
（一）页边与版心尺寸
公文用纸天头（上白边）为37mm±1mm，公文用纸订口（左白边）为28mm±1mm，版心尺寸为156mm×225mm。每页22行，每行26个字。
（二）页面设置
A4型纸张，页边距上3.5厘米、下3厘米、左2.8厘米、右2.8厘米。
二、公文格式各要素的版面划分
版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头；公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。页码位于版心外。
三、版头
（一）份号
如需标注份号，用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。
（二）密级和保密期限
如需标注密级和保密期限，用20磅方正黑体简体字，顶格编排在版心左上角第二行；密级标识“绝密”、“机密”、“秘密”两字之间空1字。保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
（三）紧急程度
如需标注紧急程度，用20磅方正黑体简体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
（四）发文单位标志
发文单位标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，使用方正小标宋简体字，颜色为红色。联合行文时，应当将主办单位名称排列在前。
（五）发文字号
编排在发文单位标志下空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入用仿宋GB2312；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。用小二号方正仿宋简体。
（六）签发人
上行文要标注签发人。由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文单位标志下空二行位置。“签发人”三字用小二号方正楷体简体字，签发人姓名用3号楷体字。如有多个签发人，签发人姓名按照发文单位的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
（七）版头中的分隔线
发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。
四、主体
（一）标题
用2号方正小标宋 GBK字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。
（二）主送单位
编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个单位名称后标全角冒号。如主送单位名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送单位名称移至版记。
（三）正文
公文首页必须显示正文。用3号方正仿宋 GBK字，编排于主送单位名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。
文中结构层次序数依次用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；第一层用方正黑体 GBK、第二层用方正楷体 GBK字、第三层和第四层用方正仿宋 GBK字标注。
（四）附件说明
如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1.XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。
（五）发文单位署名、成文日期和印章
1．加盖印章的公文。成文日期右空四字编排，印章用红色，不得出现空白印章。
单一单位行文时，在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文单位署名，印章端正、居中下压发文单位署名和成文日期，使发文单位署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。
联合行文时，将各发文单位署名按照发文单位顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文单位署名，最后一个印章端正、居中下压发文单位署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。
2．不加盖印章的公文。单一单位行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文单位署名，在发文单位署名下一行编排成文日期，首字比发文单位署名首字右移二字，如成文日期长于发文单位署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文单位署名右空字数。联合行文时，应当先编排主办单位署名，其余发文单位署名依次向下编排。
3．成文日期中的数字。用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。
4．特殊情况说明。当公文排版后所剩空白处不能容下印章、成文日期时，可以采取调整行距、字距的措施解决。
（六）附注
如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。
（七）附件
附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号方正黑体 GBK字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。
如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。
五、版记
（一）版记中的分隔线
版记中的分隔线与版心等宽，首条分隔线和末条分隔线用粗线，中间的分隔线用细线。首条分隔线位于版记中第一个要素之上，末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。
（二）报送处室
如有报送上级处室，用4号仿宋体字，在印发单位和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“报送”二字后加全角冒号和报送处室名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个报送处室名称后标句号。
（三）抄送单位
如有抄送单位，编排方法同报送处室。既有报送处室又有抄送单位时，应将报送处室置于抄送单位之上一行，之间不加分隔线。
（四）印发单位和印发日期
印发单位和印发日期用4号方正仿宋简体字，编排在末条分隔线之上，印发单位左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），后加“印发”二字。
版记中如有其他要素，应当将其与印发单位和印发日期用一条细分隔线隔开。
六、页码
用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7mm。单页码居右，双页码居左。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。
七、特定格式
（一）信函
发文单位标志上边缘至上页边为30mm，下4mm处印一条红色双线（上粗下细），距下页边20mm处印一条红色双线（上细下粗），线长均为170mm，居中排布。首页不显示页码。版记不加印发单位和印发日期、分隔线，位于公文最后一面版心内最下方。
（二）纪要
纪要标志由“XXXXX纪要”组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm。标注出席人员名单，用3号黑体字，在正文或附件说明下空一行左空二字编排“出席”二字，后标全角冒号，冒号后用3号仿宋体字标注出席人单位、姓名，回行时与冒号后的首字对齐。标注请假和列席人员名单，除依次另起一行并将“出席”二字改为“请假”或“列席”外，编排方法同出席人员名单。纪要格式可以根据实际制定。
附件2：bob最新官网收文办理流程
综合办秘书处收文—秘书处提出拟办意见——综合办公室主任、副主任审核——院领导批示——流转至办理部门——部门提出办理意见并处理——反馈办理情况
附件3：bob最新官网发文处理流程
拟稿——处室负责人审核——分管院领导审核（会签）或党委书记、院长签发——综合办秘书处审稿——综合办公室负责人核稿——秘书处排版印制——流转
